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行业丨特色小镇的“五化”发展

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时间:2022-11-15 来源:资产交易信息 浏览量:243

特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态科技相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

行业风险分析

1、概念不清、定位不准。特色小镇是为了适应新型城镇化发展新要求而建设的,其与传统的小镇无论在内涵还是外延上都不相同,不是行政区,不是工业园区,相对独立于市区,又没有远离农村,是功能综合体和社区,每个小镇都有自己的特色,其主体功能必然比较突出。

2、同质化严重,特色不突出。每个特色小镇特色不同,功能定位也有差异,其发展方向也会有所不同。但是一些地方对成功的小镇经验照搬照抄,没有结合自身的特色进行挖掘,导致很多的小镇内容相近,没有体现小镇的特色所在之处。

3、盲目发展,质量不达标。有些地区利用政策红利的优势,盲目建设特色小镇,不求质量,只求数量,很多小镇在急于求成、盲目扩张的情况下建立的,失去了小镇的产业特色,质量低下。

4、小镇房地产化严重。有些房地产企业打着发展特色小镇的旗号,变相开展房地产产业,导致小镇的房地产成分过高,特色小镇自身所需要的地产不足,产业链发展不完整,没有真正发挥特色小镇特色产业的优势。

5、盲目举债,财政危机。由于建设特色小镇响应了国家的号召,一些地方借钱建设特色小镇,欠债以后再还,导致政府的财政支出规模大额超出了财政收入,出现财政赤字,政府财政压力加大。

6、政府主导,市场化不足。虽然特色小镇是在国家、政府的支持引导下建设的,但是一些地区按照传统的思路来开发建设特色小镇,没有重视市场的作用,认为政府会包办一切,导致政府承担的责任超出范围,而企业随意发展不承担后果,小镇难以长期运营。

7、忽视了“以人为本”。有些地区在发展特色小镇的过程中没有坚持以人为本,只注重建设开发和经济发展,忽视了人的生产生活需求。

“五化”发展

与传统的小镇不同,特色小镇围绕新经济形态而集聚,同时在环境上,要求有自然生态的资源、舒适的居住环境和独立的空间,注重“产、城、人、景”的和谐。

1、特色化定位。特色小镇顾名思义就是要体现出小镇的特色。特色小镇的特色要从小镇的人文风情、民俗文化、自然资源、地理环境等方面来挖掘小镇独特的题材和内容,打造小镇独有的特色,这是生存的制胜法宝。照搬照拿会使得特色小镇的发展盲目同质化和庸俗化,失去了特色小镇原本的定位。

2、政策化保障。在特色小镇的建设过程中,国家和各地方政府相继出台了一系列相关政策来维护、规范特色小镇的创建和发展,把现代化建设贯穿于打造特色小镇建设发展的全过程,健全制度、创新机制、改变思路、完善管理等一系列行动措施都是建立健全治理体系的具体工作。

3、产业化支撑。特色小镇以开展特色产业为主体,依托自有的文化内涵和旅游资源,打造一条全方位、多层次、宽领域的特色产业链条,形成产业效益和规模效应,推动传统产业转型升级,聚集新兴产业。

4、市场化主力。在特色小镇的发展过程中,政府部门加大对基础设施的支持力度,政策引导、整合资源、保护环境。但是不能完全依靠政府,特色小镇的打造更多的是需要发挥市场主体的配置作用,允许企业和社会资本投资建设特色小镇,引导资源合理高效地进行流动配置,确保特色小镇建设的质量和效益,实现政府、企业、社会和居民的长期共赢。

5、数字化转型。特色小镇作为互联网+时代的产物,必然要适应时代发展要求。数字化改革是特色小镇立足新发展阶段、贯彻新发展理念,构建新发展格局的重大战略举措。在特色小镇建设过程中,要把数字化改革理念深度融入小镇工作中,把数字化改革和推进特色小镇规范发展紧密结合起来,吸引更多高科技人才,开辟新的小镇经济,推动小镇经济转型升级。